«Прокуратура разъясняет о предупреждении и противодействии коррупции в организациях»

«Прокуратура разъясняет о предупреждении и противодействии коррупции в организациях»
Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами и совершение указанных деяний, от имени или в интересах юридического лица.
Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Функции государственного, муниципального (административного) управления организацией - полномочия государственного или муниципального служащего принимать обязательные для исполнения решения по кадровым, организационно-техническим, финансовым,
материально-техническим или иным вопросам в отношении данной организации, в том числе решения, связанные с выдачей разрешений
(лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) отдельных действий данной организацией, либо готовить проекты таких
решений.
Конфликт интересов - ситуация, при которой личная
заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по
предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Личная заинтересованность - возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) государственным гражданским служащим, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями,
супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми государственный гражданский служащий, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны
имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
Дисциплинарная ответственность за коррупционные правонарушения - это нарушения законодательных запретов, требований и ограничений, установленных для муниципальных служащих и работников в целях предупреждения коррупции, которые являются основанием для применения дисциплинарных взысканий или увольнения в связи с утратой доверия.
За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия
коррупции Федеральными законами от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 25.12.2008
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания:
- замечание;
- выговор;
- предупреждение о неполном должностном соответствии;
- увольнение в связи с утратой доверия.
Типовые ситуации конфликта интересов на муниципальной службе и порядок их урегулирования
Муниципальный служащий участвует в принятии решения, связанного с закупкой товаров, работ, услуг для нужд суда, когда в закупке участвуют
его родственники и/или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность муниципального служащего.
Меры предотвращения и урегулирования.
Муниципальному служащему следует уведомить о наличии личной заинтересованности представителя нанимателя и своего непосредственного руководителя в письменной форме. При этом рекомендуется отказаться от участия в работе комиссии. Представителю нанимателя рекомендуется вывести муниципального служащего из состава комиссии на время проведения торгов, в результате которых у муниципального служащего есть личная заинтересованность.
Муниципальный служащий выполняет или собирается выполнять иную оплачиваемую работу на условиях трудового или гражданско-
правового договора.
Меры предотвращения и урегулирования.
Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ
«О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной Администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов, и если иное не предусмотрено Законом №25-ФЗ».
Статьей 14 Закона №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлены запреты, связанные с муниципальной службой.
Так, муниципальному служащему запрещается:
- избираться или назначаться на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также на должность государственной службы;
- избираться или назначаться на муниципальную должность;
- избираться на оплачиваемую выборную должность в органе
профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления,
аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
- участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией;
- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального
образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не
предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой
исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации
или законодательством Российской Федерации.